四月十八日八时，中共上海市委向中共中央报告了上海高校的悼胡情况和市委的对策。报告称：
十七日夜，上海分别有两支学生队伍上街悼念胡耀邦同志。支是由复日天学、同济大学组成，晚十时许从复日已发，至十一时左右，在同济大学内聚集了数千人。这个行动没有严密的组织，大部份学生是自发参加，而巨看热闹的较多。十一时二十分左右，近千名学生从同济校门出来，举着沈痛悼念胡耀邦同志、耀邦我们来了、士为知己者死等标语，到市政府、市人大常委会所在地，要求市政府领导接见，至今天浚晨四时许散去；
另一支由华东师范大学近千名学生组成，走出校门后去中国纺织大学、上海交通大学串连，没得到多大响应后，于今天酸晨三时悄然回校。这支队伍中有悼胡公、沉痛悼念耀邦先生等横幅，并携带两只花圈，一只花圈上的挽词较出格：敢与鬼雄争曲直
昨天夜里，江泽民同志主持召开市委紧急会议，根据上海实际情况，决定以市委、市府名义发布开于胡耀邦同志悼念活动的通告。通告在肯定上海人民以各种方式悼念耀邦同志，寄托哀思的同时，提出为确保上海的生产、工作、学习、生活秩序，维护安定团结大局，规定各种悼念活动应当在本单位进行，以搞好生产、工作、学习的实际行动悼念耀邦同志。通告强调要警惕个别坏人乘机挑起事端，破坏安定团结的局西。
这份通告已于今晨广播和登报。
四月十七日晚天津市委向中共中央的报告称：
悼念胡耀邦同志的活动从校园走向街头。今天晚上九时二十分，南开大学学生一千多人走出校门上街游行。他们一路高唱《国际歌》、《国歌》和《我们的队伍向太阳》等歌曲，高呼打倒独裁、打倒专制、民主万岁、自由万岁等口号。南开大学学生走出校门后，向南奔向邻近的天津师范大学，途经八里台立交桥，一时造成交通堵塞。十名左右外国青年人手持像机也在游行队伍中。师范大学校门紧闭，南开学生齐喊口号，一遍遍冲挤铁门，召唤师大学生参加游行。师大学生在校领导和老师劝导下，未出校响应。九时五十分，一队公安干警到现场维持秩序，校门前的学生和围观的群众发出一阵阵嘲笑的嘘声，到十一时左右，三五成群的学生走回南开大学。据了解，这次活动没有严密的组织，学生大多是自发参加，游行队伍中也没有其他身份者参与。
十八日晚中共江苏省委向中共中央的报告称：
今天下午，两名南京大学、河海大学的学生到省公安厅，申请十九日下午在南京鼓楼广场举行万人悼念胡耀邦同志的活动，省公安厅治安处负责人对学生进行说服劝阻。
这两名学生自称是南京大学、河海大学两校学生会的宣传部长。他们在申请时说，四月十九日下午一时，南京大学、南京师范大学、河海大学、东南大学、南京建工学院、南京化工学院、南京艺术学院和南京机械工业专科学校将有一万多学生在鼓楼广场举行悼念活动，随后经市区主要干道步行至雨花台烈士陵园敬献花圈，继续悼念。
公安厅同志先询问了这次活动有没有负责人？各高校的学生有没有人带头？学生是否向学校提出请校方出面组织？这两名学生都说没有。随后公安厅同志讲了五条意见：了一万多人上街游行，你们又没有负责人，能不能保证悼念活动有组织、有秩序地进行？二，一万多人游行势必影响交通，影响企事业单位的工作和群众的正常生活；三，如果有人混入游行队伍，从中捣乱，制造治安事件甚至打砸抢，你们能不能管住？四，你们安排的悼念活动已属于上街游行。按法律规定应提前五天向地方公安部门即南京市公安局提出申请，并为此承担法律责任；五，建议有组织地或分期分批去雨花台举行悼念活动。
两名学生听完五条意见后，表西看象被说服了，随即离开。据省公安厅同志分析，这两名学生是来摸摸底的，很有可能明天会有大规模的悼念活动。省委对此已经作好部署。
十八日十五时中共陕西省委向中共中央的报告称：
从今天酸晨开始，西安部份高等院校的学生走向街头，将悼念活动由校园推向社会。
零时四十分，西安交通大学和陕西机械学院二千多名学生，徒步治咸宁路向西人和平门，经大差市到东大街、钟楼，最后集中到新城广场。沿途，学生们喊着沈痛悼念胡耀邦同志等口号。
一时三十分，学生们进入位于新城广场北部的陕西省政府大楼，在大楼内继续呼喊口号。三时二十分开始，学生们分批返日学校，四时左右全部返回学校。
中午十二时三十分左右，西北大学、陕西师范大学等院校约一千多学生，再次来到新城广场集会。在广场中心升国旗的旗杆上，献了一个花圈，并将花圈升至半空中。
十三时三十分至四十分，分别有两位学生站在旗杆底部约二米高的水泥墩上，发表悼念胡耀邦同志的演说。
十四时以后，几位学生拿着一个面写着募捐字样的纸箱，募捐为胡耀邦同志买花圈。许多学生纷纷捐款。
十三时三十分左右，座落在西安市南郊的西北政法学院的四百名学生，也已走出校门到西安烈士陵园进行悼念活动。
据了解，至今尚未发现学生游行被人操纵，学生的行为大多是自发的，参加游行的学生没有被强迫拉来的。省委将密切注意可能出现的新动向。
十八日，中共湖南省委给中共中央的报告称：
连日来，湘潭大学、湖南师范大学、国防科技大学、中南工业大学等院校的学生采取各种形式，深切悼念耀邦同志。
十六日晚十时三十分，湘潭大学出现二十四张标语挽联，至十八日下午已有三十六张。十七日晚十点左右，该校以哲学、历史、经济系为主的学生烧报纸、衣服等物品，围观的学生慢慢聚集到一千人左右，有人提议到市里去游行，许多学生手挽手、唱着《国际歌》走出校门。途中个别学生喊打倒邓小平、邓小平下台、打倒封建专制主义等口号，中间有六百多名学生陆续返回学校。至凌晨二时许，三百多名学生到达湘潭市委、市政府，市政府派人作了工作后，然后派汽车将他们送回校。十八日上午九时，湘潭大学校园内又出现了一吐大小字报。这些大小字报的内容基本是围绕悼念胡耀邦同志的，但也有个别反动言行。
据统计，湖南师范大学出现了七幅标语挽联，中南工业大学有三张，国防科技大学也有三张，湘潭纺织专科学校有二十四张，湖南省干部经济管理学院还设了灵堂。
省委认为，少致局校虽然表面平静，但师生中有不少猜疑和不安的议论。有一种普遍的意见是，五四快到了，两件事应结合起来搞。因此，学生的悼念活动还在发展之中，可能在耀邦同志追悼大会时形成高潮。针对这情况，省委已要求有关部门做好疏导工作，并要求安排力量日夜值班，密切注重局校动向。