四月二十二日上午十时正，胡耀邦追悼会按照既定程式在人民大会堂举行。在大会开始之前十五分钟，邓小平到了。赵紫阳、李鹏、万里、乔石等先后迎上前去。王震说，小平同志，一些来参加追悼会的同志都抱怨路上车不好走呵?这些学生太不像话。在天安门这么神圣的地方来聚会，派警察把他们揍跑算了。大家正开始对这几天发生的学潮发议论的时候，邓小平说，问题没有这么简单呢?我们今天不谈这个。随即，邓小平就和聂荣臻、彭真、李先念等互致问候去了，陈云因病没有参加追悼会。曾担任过毛泽东时期中共中央辨公厅主任的杨尚昆则向温家宝、杨德中简单讲了如何搞好中南海安全保卫工作的问题。
胡耀邦追悼大会准时开始。追悼会由杨尚昆主持，赵紫阳致悼词。悼词中对胡耀邦的评价与十五日讣告中的评价相一致，这说明中共中央并未采纳胡耀邦家属、中共湖南省委、于光远等党内改革家以及北京等地一些知识分子要求对胡耀邦冠以伟大的马克思主义者的建议。十一时四十分左右，追悼大会和向遗体告别仪式结束，乔石、胡启立护送胡耀邦灵枢到八宝山。此前，邓小平、李先念、聂荣臻等老人已回家。
在送邓小平离开大会堂时，赵紫阳、杨尚昆走过去，扶着小平的手说，小平同志，我明天就要到朝鲜去访问了，一个星期时间。您有什么指示?邓小平说，代我向金日成同志问好。赵紫阳说，对这次学潮的处理，我已向政治局提三条建议，一是追悼会已经结束，要坚决劝阻学生游行，马上复课;二是对打砸抢行为要依法严惩，决不手软;三是对学生疏导为主，可以开展多层次的对话。邓小平说，好。赵紫阳最后补充说，我出访时，李鹏同志负责主持中央工作，有事，他会向您汇报的。赵紫阳、杨尚昆送走邓小平回来时，所有参加追悼会的政治局委员都没有离开会场，时任中共上海市委书记的江泽民、中共天津市委书记李瑞环都在场。李鹏伺机对赵紫阳说，紫阳同志，你明天就要出访了。是不是下午开一个政治局会议?李锡铭接着说，希望中央有个明确的方针，以使迅速制止北京学潮的发展。赵紫阳说，时间比较紧，不专门开政治局会议了。这几天，大家都做了很多工作。工作还得靠大家做啊。他对李鹏、姚依林和李锡铭说，对于这次学潮的处理，刚才我向小平同志提了三条建议，小平同志表示肯定。现在，我再把我的意见向同志们说明一下：一是追悼会已经结束，社会生活应纳入工常的轨道，要坚决劝阻学生上街游行，并尽快使他们复课;二是无论如何要避免流血事件的发生，如果发生流血事件，就会给一些人以口实，但对打砸抢行为一定要依法严惩，决不手软：三是对学生要积极采取疏导方针，并开展多层次、多渠道、各种形式的对话。杨尚昆说，我赞同紫阳的意见。赵紫阳看着李鹏说，在我出访期间，中央的日常工作由你负责主持。李鹏说，我同意紫阳同志刚才讲的三条意见。有什么重大事情，我们将随时向你通报。说完，赵紫阳、杨尚昆、李鹏、姚依休等各自离开。材料表明，赵紫阳出访朝鲜之前虽然没有专门召开政治局会议，但他的三条原则意见是表达得很清楚的。
在人民大会堂举行追悼大会的同时，天安门广场和各地的情况又怎样呢?公安部给中南海的报告详细记录了天安门的悼念活动：
四月二十二日上午，在人民大会堂举行胡耀邦追悼会的同时，首都近二十所院校的数万名学生在天安门广场及西长安街两侧，参加胡耀邦同志的追悼会。从上午七时半至下午二时牛，大部份时间学生情绪正常，秩序井然。
学生的悼念活动，是从今晨七时三十分开始的。当时，数千名学生围在纪念碑周围默哀。后来学生们在人民大会当东侧，按学校列队有秩序地静坐。不少学校还组织了纠察队来维持秩序，防止无组织群众混入队伍。当广场上的广播喇叭宣布追悼会开始后，学生全部安静下来，自动肃立，跟着唱起了国歌，有的学生还流着眼□'5c。整个广场的气氛茫严肃穆。在西长安街两侧没有进人广场的学生，佩戴黑纱、白花，举着耀邦、北大同学怀念您，政法大学致哀等横幅。
追悼会结束，在学生等候灵车经过期间，学生们在人民大会堂门口请愿。请愿书提出三点要求：
一，请求灵枢绕广场一周，让同学们瞻仰胡耀邦遗容，再送胡耀邦同志一程;二，请求与国务院总理李鹏对话：三，希望把今天学生的悼念活动公开登在报纸上。否则，他们将冲击人民大会堂。十二时四十五分，有三个学生代表把一个花圈送进人民大会堂。十二时五十分，静坐的学生队伍秩序仍然较好，但旁边已挤满了围观的群众，四名学生代表中的三名举着请愿书跪在大会堂门口前台阶上，中间的那个学生举着一个很大的纸卷（据清华大学学生介绍是他们提的七点要求）。围观的群众逐渐发现了跪着的三人，开始表示同情，并不时发出呼喊声。他们的前面是一些军官和干部，后面是大批武警和解放车组成的防线，数万名学生和群众，天安门广场也挤满了人。先后有□'5c多人说，这些学生真可伶，人家都跪了那么长时间，为什么没人理，当官的怕学生怕成这样。又过了一会儿，人群开始向警戒线上的武警起哄。警戒线南侧部份围观群众向前缓慢移动，与执勤武警和解放军发生摩擦。最前面的武警推不动群众，向两侧撤开，后面解放车组成的人墙迅速向前推进，人群向后退散，双方推搡持续了十五分钟左右。有少数人向武警掷皮鞋等物。人群又渐聚拢，发出抗议暴行，不许打人的呼喊。一排学生面对大批坐在地上的学生维持秩序，齐喊坐下!坐下”，一些群众也自发地劝说周围的人不要拥挤。台阶上的三名学生代表始终举着纸卷，警戒线内的人民大会堂工作人员曾试图将他们扶起，后治丧辨的两位工作人员从大会堂走出与他们谈话。
十三时三十分左右，三名学生代表举着纸卷下了大会堂台阶，回到学生队伍中。十几分钟内，北京大学、中国政法大学、北京航空航天大学、人民大学等十多所一高校的一万多名学生开始有组织地撤离天安门广场，陆续返回学校。据一位北大领队学生说，学生代表没有受到接见，也没有人和我们对话。为了维持学生安全和国家大局，决定撤回学校罢课。北大、清华等校几个拉手维持队伍秩序的学生委屈地说，我们的代表没人理睬，警卫人员还用皮鞋踢我们。我们步行到这里忍着饥渴坐了二十个小时，却没有一个政府官员出来和我们对话，听听我们真诚的呼声。
据观察，学生在整个悼念过程中，总体上表现得比较有理性。当追悼会结束时，个别人提出要截灵车，有学生阻止说：不行，我们绝对不能干这样的事。有人要冲过警戒线向人民大会堂涌去，也有人阻拦：不能冲，冲了就违法了。学生们对没有看到灵车很有意见，他们议论，上边太不相信我们了。学生们派出代表往人民大会堂送请愿书，没有被接收。撤离沿途，他们举着标语，一高喊口号，手拉手沿西单向西行进。学生们喊的口号大体一致:为民请命，万死不辞!反贪污，反腐败”民主万岁科学万岁”惩辩贪官污吏！新闻要讲真话!我们是别有用心吗?不，不等等。在北京大学的进行队伍里，打着的横幅标语是：千秋功罪，人民评说。一领头学生说，我们错了吗?进行队伍高呼：不!群众不时报以热烈掌声。许多学生含泪向沿途群众诉说有关情况。不少围观群众向学生队伍表示同情和安慰，有的呼喊向大学生学习，支持学生，不要奖金，学生则报以理解万岁，感谢人民等口号。
据安全部来自北京大学的报告：二十二日上午，除有近四千名去天安门的学生外，校团委等部门组织了近五百名学生去长话大楼为耀邦同志送灵。校内可容纳二千多人的大礼堂，只有仅五百名师生在安静地收看追悼会员况。在被称之为北大社会晴雨表的三角地，大字报的数量有所减少，但也不乏言论激烈的大字报出现。在布告栏内张贴的北岛、苏晓康等四十七名作家致中共中央、国务院、全国人大的公开信，吸引了众多学生。信中要求：1，继承胡耀邦遗志，推进民主进程：2，解决社会腐故问题：3，不得以集体负责为藉口，推卸个人责任：4，保证宪法规定的出版、言论自由，使人民享有监督和自主权。一份题为《教师紧急呼吁》的公开信贴在一旁，呼吁提倡胡耀邦同志倡导的宽松和谐的政治气氛，抗议以暴力对付手无寸铁的学生。这封有一百四十三人签名的公开信是写给全国人大和全国政协的。
我们接触了一些学生，他们表示，他们承认学生中有坏人，但不同意新闻界以偏概全的说法。共产党员中有腐败者，不能因此称共产党腐致了。同样，他们反对把学生队伍称为一小撮坏人。在接触的一些教师中，公开表示同情学生的占绝大多数。不少人认为，学生要求公布领导人的财产是正确的，学生对社会上的腐败现象不满，也是无可非议的。他们举例说，国务院下令整顿公司，残疾人联合会马上宣布与康华公司脱钩，邓扑方马上举行记者招待会，这是干什么?这样的公司不整顿，整别人人们怎能服气?冲中南海、示威、贴大字报、静坐都不对，但不这样怎能引起中央重视呢?表面看来，今天的北大虽然平静，但相当多的学生和教师的思想还一时难以平静。
当天，各省、自治区、直辖市以及公安、安全等呈送中南海的五十六份报告中普通反映全国各地悼念胡耀邦的活动基本正常，但有两个省出现了突发事件。
二十二日晚，陕西省委给中南海的电报触目惊心，紧急电报称：今天下午，胡耀邦同志追悼会结束后，新成广场有六百名左右大学生集会，引起两万多人的围观。十七时左右，社会上一些不法分子焚烧了二辆汽车和五间房子，并与警察发生冲突。十七时三十分左右，在学校领导和教师组织下，集会学生陆续返校。二十时，武警部队对广场实行交通管制。不法分子逃跑时，又在西华门、钟楼附近焚烧汽车，抢劫商店。十八名不法分子被当场擒获。二十四时西安局势基本恢复平静。
二十二日晚，中共湖南省委给中南海的紧急电报说明了长沙形势的严峻。电报称：今天下午湖南大学、湖南师范大学约三千余名学生到省政府游行返校途中，在长沙市中心五一广场与五千多名围观群众相聚，一些不法分子伺机在广场附近和其他一些街道打砸抢，约有二十家商店被抢劫一空。当即，公安干警和武警官兵起到现场，并将九十六名参与抢砸商店的人带离现场审查，其中有三名大学生。