一九八九年一月,总政治部在给共央的报告中反映:当前部队官兵的现实思想问题尽管多种多样,但大都与利益问题有关。可以说利益问题成为当前军营中普遍关心的焦点,其突出表现是:
一,认为军队利益没有得到足够重视。多年来军费基本没有增加,扣除物价上涨因素,他们希望能够有计划有步骤地改善武器装备,否则一日肴事,将会影响执行战斗任务。
二,认为军队财产和军事设施没有得到国家法律的可靠保护。近年来,军事设施被群众随意破─坏和侵占的事件屡有发生,没有得到有效制止。随着商品经济的发展,生产规模的扩大,军地之间经济纠纷增多,利益矛盾突出。他们认为,部队要走自我发展的路子,要搞农副业生产和生产经营。
三,认为军队官兵的物科丕活水平没有随科人民群众的生活改善而有所提高,因此,人心思走的问题也比过去突出了。
四,国家对军队转业干部的安置缺乏稳定的法规性政策,随意性大。安置工作一年不如一年。干部担心政策变,普遍感到迟走不如早走。
五,在军队与地方的交往中,有些群众对军队的理解和尊重意识减退,关心爱护子弟兵的热情低落。象国家已有明确规定的军属优抚,干部家属随军、就业,伤残人员的安置等政策,具体落实起来困难很大。
一九八九年三月,中央军委办公厅特别就八十年代中期以来的军官家门化现象进行了调查。报告指出,一九八五年以来,不仅地方部队的军官已基本实现家门化,而且驻地条件较好的野战部队也有不少军官家门化。据某集团军调查,家在营区周围五十公里以内的部队军官约占军官总数的三十%,营以下已婚军官中占近三分之一了显而易见,军官家门化解决了军官家庭的一些实际困难,但给部队建设却带来了新的问题。一是带兵人脱离兵的现象日益严重。家门化军官,多数是基层的带兵人。如某旅七十四名家门回军官中,有五十一名是基层军官,其中十一名又是连队主官。每逢星期天或节假日,这些家在附近的军官回去休假,有的连队仅留一名排长值班,容易造成部队失控,不仅淡化了同士兵的感情,而且刺激和加剧了士兵私自回家的欲望。调查结果表明,家门化军官所在的连队,士兵私自离队的问题及其他连队严重。
二是造成军官队伍的松散。为了满足家门回军官回家料理家务的要求,当前不少单位改休年假为月假,有的军官月假照常休,事假经写请,纪律涣散,组织观念淡薄。另外,家门回军官很容易受地方不正之风影响,形成复杂的人际关系,产生不利于部队建设的消极影响。三是军官的正常交流调动遇到阻力。有的家门回军官把离家五十公里以外的部队看成是边远部队,不愿到那里去工作。一日需要调动,便提出种种籍曰和理由,甚至以撂担子、转业相要挟,大大增加了军官合理流动的难度。四是士兵利益受侵占的现象突出。有的军官家属来队,支自家的锅,煮连队的米,不仅不交伙食费,还要索取伙食费。有的军官甚至授意或默许给养员把连队的副食品往自己家里送,在士兵中造成了极坏的影响。
一九八九年四月,针对军队长期来沿用的一竿子插到底、日原本本传达上级指示、责两头带中间陈旧工作方法,北京军区在召开军区基层建设工作会议的基层上,对当前的部队思想政治工作向中央军委提出了三点建议:了树立层次领导观念,书量少搞一竿子插到底。一些领导干部和领导机关喜欢一竿子插到底,习惯于搞什么定点挂钩、分片包乾,看起来工作很深入,指导很具体,实际上是上级干了下级的活,把本来属于下级干部职权范围内的事情,一古脑儿包了下来,打乱了基层正常的工作秩序,也助长了基层干部的依赖心理。六十三集团军斤长说,在军队领导体制中,各级有各级的领导职责、管辖范围、工作对象,通常情况下,应该是一级抓一级,画量减少不同领导层次都抓一样的事。凡属基层有权也有能力解决的问题,一般不要越位处理。一是传达贯彻上级指示要讲效益,不能机械地提倡原原本本不走样。当前不少领导干部传达贯彻会议精神和文件精神只是一味强调原原本本,结果逐级传达变成了逐级念文件,脱离了部队实际。北京军区后勤部政委说,一九八八年部里先后召开和收听上级电话会议二十一次,每次机关都要抽三、四个人连夜整理录音,加班列印,耗费了不少人力物力,却不能解决实际问题。希望今后团以上领导机关对上级机关和领导的指示,应该进行调节、分流、变压,从部队实际出发,决不能照抄照传,搞上下一般粗。三,抓两头并非抓两头,要在带中间和帮后进上下功夫。三十八集团军政治部主任认为,一些领导同志在抓连队建设时往往偏爱先进连队,要什么优先给什么,出了问题也护着;对后进连队则关心不够,甚至不愿到那里去,致使先进连队与后进连队的差距越拉越大,这样的先进其实没有实质性意义。
三月三十一日,沈阳军区司令员刘精松在对部队经过近两个月的实地调查后,认为当前部队官兵对形势教育冷漠的主要原因,与教育者思想保守、教育模式陈旧有密切关系。为此,他就如何深化部队官兵形势教育向中央军委提出三条建议:一要破除把形势教育简单搞成大好形势教育的模式,要说真话,道实情,把形势的本来面目向群众讲清。要坚决制止采取诡辩的办法,拐弯抹角地把问题说成是成绩。如把大米涨价说成是吃细粮的多了,是生活水平提高的标志;把经常停电说成是工矿企业增多,是生产力发展的标志等。这样,群众听了不但不信,更会产生逆反心理。要破除成本大套、照本宣科的教育模式,抓住人们关心的问题,从身边的事情讲起。一定要对干部战士关注的问题,由近及远,由具体到一般,解开大家的思想扣子,统一大家的认识。三要破除教行脱节的教育模式,把讲大形势与优化小环境结合起来,增加形势教育的说服力和可信度。如请反腐倡廉,如果本单位领导说一套做一套,收礼受贿,处事不公,就必然形成台上他讲,台下讲他的现象。